SEC revoga SAB 121 "anti-cripto" e traz SAB 122

A Securities and Exchange Commission (SEC) dos EUA oficialmente retirado seu controverso Staff Accounting Bulletin (SAB 121), uma decisão que marca uma virada na regulamentação de ativos digitais. 

A ação da SEC ocorre com a introdução de um novo boletim, o SAB 122.

A decisão da SEC de rescindir o SAB 121

Na quinta-feira, a SEC anunciou a revogação da SAB 121, promulgada em 2022. A SAB 121 exigia que as instituições financeiras tratassem os ativos de criptomoedas mantidos para os usuários da plataforma como passivos em seus balanços. Essa diretiva gerou preocupações significativas nos setores financeiro e de criptomoedas, pois representava desafios ao desenvolvimento e à expansão dos serviços de ativos digitais.

A nova orientação, SAB 122, oferece uma abordagem mais flexível. Ela permite que instituições financeiras custodiem ativos digitais sem a necessidade de registrá-los como passivos. No entanto, a SEC declarou que as entidades ainda devem divulgar quaisquer riscos e obrigações associados à salvaguarda de criptoativos. Essa mudança ocorre após um período de intenso debate e críticas de diversas partes interessadas, incluindo legisladores e profissionais do setor.

Por que o SAB 121 foi controverso?

O SAB 121 enfrentou críticas de diversas frentes. A Associação Americana de Bancos argumentou que ele restringia a capacidade dos bancos de desenvolver produtos e serviços de ativos digitais em larga escala. 

O boletim também enfrentou forte oposição de legisladores republicanos e democratas, que o viam como uma barreira à inovação no setor de ativos digitais. Críticos alegaram que ele criava uma complexidade desnecessária e criava condições desiguais para as plataformas de criptomoedas.

Mesmo dentro da SEC, havia opiniões opostas. A Comissária Hester Peirce argumentou que o SAB 121 adicionou complexidade desnecessária, criando confusão e dificultando o crescimento do setor de criptomoedas. 

A reação foi tão intensa que o Congresso aprovou uma resolução conjunta buscando anular a orientação, embora o ex-presidente Joe Biden a tenha vetado, mantendo a regulamentação por um tempo.

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Uma mudança na estratégia regulatória

A revogação do SAB 121 ocorre sob a liderança do presidente em exercício da SEC Marcos UyedaSob sua orientação, a SEC adotou uma abordagem mais flexível e complacente à regulamentação de criptomoedas, um forte contraste com a postura mais severa adotada durante a administração do ex-presidente Gary Gensler. Muitos no setor de criptomoedas acolheram essa mudança, vendo-a como um sinal de que a SEC está caminhando para um ambiente regulatório mais favorável.

A mudança de abordagem da SEC ocorre em um momento em que o cenário político mais amplo nos EUA também está se direcionando a favor das criptomoedas. O presidente Trump, logo após sua posse, anunciou a formação de uma força-tarefa governamental para revisar e possivelmente flexibilizar as regulamentações de ativos digitais. 

Impacto nas instituições financeiras e na indústria criptográfica

Com a revogação oficial do SAB 121, as instituições financeiras agora podem custodiar ativos digitais sem registrá-los como passivos, uma medida que simplifica seus processos contábeis. As novas diretrizes do SAB 122 incentivam uma conformidade mais ampla com os padrões contábeis, como as regras de contingência do US GAAP e as diretrizes do IFRS.

Essa mudança é particularmente significativa para bancos que desejam oferecer produtos relacionados a criptomoedas, como produtos negociados em bolsa. Sem a obrigação de responsabilidades restritivas, os bancos estarão mais bem posicionados para oferecer serviços de criptomoedas em escala, reduzindo o controle que entidades não bancárias têm sobre o mercado. Isso, por sua vez, poderia promover um ecossistema de ativos digitais mais competitivo e diversificado.

Líderes do setor reagiram positivamente à decisão da SEC. A senadora Cynthia Lummis, defensora de longa data dos ativos digitais, expressa sua aprovação, chamando o SAB 121 de "desastroso para o setor bancário" e um obstáculo à inovação americana. Muitas figuras-chave no universo das criptomoedas expressaram sentimentos semelhantes, com alguns chamando-o de "vitória" para o setor.

Além disso, o governo Trump já tomou medidas para dar suporte às criptomoedas por meio de ordens executivas e iniciativas de forças-tarefa destinadas a criar uma estrutura regulatória mais clara e equilibrada para ativos digitais.