A batalha pela emenda da Lei CLARITY: principais mudanças que os legisladores estão defendendo.

O Comitê Bancário do Senado dos EUA é Preparando-se para a revisão mais de 100 emendas propostas ao Lei CLARITY em sua sessão de revisão de 14 de maio, com a maioria das mudanças vindas de legisladores democratas. 

Mais de 40 dessas emendas foram apresentadas somente pela senadora Elizabeth Warren, de acordo com reportagens da POLITICO e de jornalistas do setor. O grande volume de mudanças propostas indica que a aprovação deste projeto de lei histórico para a regulamentação de criptomoedas não será simples, mesmo com executivos do setor alertando que a inação pode custar aos EUA sua posição competitiva no mercado financeiro digital.

O que é a Lei CLARITY e por que ela é importante?

O CLARITY Act é um projeto de lei abrangente sobre a estrutura do mercado de criptomoedas que, pela primeira vez, colocaria o setor de ativos digitais dos EUA sob regulamentação federal. Ele estabelece linhas claras entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), resolvendo uma antiga disputa sobre qual agência supervisiona quais ativos.

O presidente do comitê, Tim Scott, descreveu o projeto de lei como fruto de "um trabalho sério e de boa-fé em todo o comitê", afirmando que ele "coloca os consumidores em primeiro lugar, combate o financiamento ilícito, reprime criminosos e adversários estrangeiros e mantém o futuro das finanças aqui nos Estados Unidos".

O Comitê Bancário do Senado publicou o rascunho completo de 309 páginas logo após meia-noite Na terça-feira, antes da votação de quinta-feira, o texto revisado foi ampliado em relação à versão de 278 páginas divulgada em janeiro e reativou as negociações que haviam desacelerado após a Coinbase se retirar das conversas anteriores. Especialistas do setor já haviam analisado o projeto de lei em privado nas últimas semanas, portanto, não se esperava que o texto trouxesse grandes surpresas.

O que mudou no rendimento das stablecoins?

O rendimento das stablecoins continua sendo uma das áreas mais controversas do projeto de lei. A questão central do debate é se os emissores de stablecoins devem ter permissão para pagar aos detentores um retorno simplesmente por manterem o token, o que os tornaria mais parecidos com contas bancárias remuneradas.

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A versão atualizada do projeto restringe o pagamento de juros ou rendimentos "exclusivamente em conexão com a posse de stablecoins de pagamento" ou sobre um saldo em stablecoin "de maneira que seja econômica ou funcionalmente equivalente ao pagamento de juros ou rendimentos sobre um depósito bancário remunerado". Essa redação foi negociada pelos senadores Angela Alsobrooks e Thom Tillis.

Brian Armstrong, CEO da Coinbase, que havia retirado o apoio da empresa à versão preliminar de janeiro exatamente por essa questão, disse em um evento ao vivo na segunda-feira que "nem todos conseguiram tudo o que queriam, mas conseguiram o que era essencial".

Nem todos concordam. Rob Nichols, CEO da Associação Americana de Bancos (ABA), argumentou em uma carta a executivos bancários que o texto atual "incentivaria desnecessariamente a fuga de depósitos bancários para stablecoins de pagamento, colocando em risco tanto o crescimento econômico quanto a estabilidade financeira". A ABA enviou mais de 8,000 cartas a gabinetes do Senado desde a última sexta-feira, criticando o acordo sobre o rendimento das stablecoins.

Como o projeto de lei lida com os desenvolvedores de DeFi?

A minuta inclui a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain, conhecida como BRCA. Ela protege os desenvolvedores de software que não controlam os fundos dos usuários de serem classificados como transmissores de dinheiro, uma designação legal que acarreta obrigações significativas de conformidade e licenciamento. Para desenvolvedores de código aberto que criam ferramentas DeFi, essa distinção é diretamente relevante.

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Grupos policiais manifestaram preocupação com o fato de a linguagem da BRCA criar lacunas na repressão a crimes financeiros. Os senadores Chuck Grassley e Cynthia Lummis chegaram a um acordo na segunda-feira, permitindo que os promotores investiguem a lavagem de dinheiro relacionada a criptomoedas, mantendo as proteções aos desenvolvedores. O DeFi Education Fund confirmou a presença da BRCA no texto do projeto de lei e afirmou estar otimista com o rumo das negociações.

Quais são os principais pontos de discórdia na batalha pela emenda?

Além do rendimento das stablecoins e das proteções às finanças descentralizadas (DeFi), diversas emendas propostas pelos democratas visam preocupações estruturais específicas:

• A senadora Warren propôs uma emenda que impediria o Federal Reserve de conceder contas master a empresas de criptomoedas.
• O senador Jack Reed propôs uma emenda que "proíbe o uso de criptomoedas como moeda corrente, por exemplo, para o pagamento de impostos".
• Os senadores Reed e Tina Smith propuseram emendas com o objetivo de tornar mais rigorosos os padrões para produtos de stablecoins que oferecem aos usuários retornos semelhantes a juros.

Os membros da comissão apresentaram 137 emendas antes da reunião planejada para janeiro. O número atual de mais de 100 novas emendas indica uma resistência contínua à medida que o projeto de lei se aproxima da votação na comissão.

O que ainda falta no rascunho?

A ausência mais significativa no texto atual é uma disposição ética que aborde os conflitos de interesse ligados ao Presidente Donald Trump. Trunfoparticipações em criptomoedas de Trump. A Bloomberg estimou em janeiro que Trump lucrou pelo menos US$ 1.4 bilhão com empreendimentos em criptomoedas, incluindo memecoins ligadas a ele e sua esposa, bem como a participação de sua família no projeto DeFi. Liberdade Financeira Mundial.

Os senadores Elizabeth Warren, Kirsten Gillibrand e Adam Schiff já declararam que não apoiarão o projeto de lei sem uma cláusula sobre conflito de interesses. O presidente da comissão, Scott, afirmou que a questão está fora da jurisdição da Comissão Bancária e precisará ser tratada separadamente antes da votação no plenário do Senado.

O projeto de lei ainda precisa ser consolidado com uma versão semelhante aprovada pela Comissão de Agricultura do Senado e exigirá 60 votos no plenário do Senado para avançar, o que significa que um número significativo de democratas precisa apoiar o texto final. O assessor de criptografia da Casa Branca, Patrick Witt, afirmou que o governo pretende aprová-lo em 4 de julho, enquanto a senadora Gillibrand prevê que a primeira semana de agosto seja mais realista.

Conclusão

A Lei CLARITY abrange regras de rendimento de stablecoins, proteções para desenvolvedores de DeFi e a divisão de supervisão entre a SEC e a CFTC. Com mais de 100 emendas apresentadas antes da votação de 14 de maio, o projeto de lei enfrenta um caminho complexo. A linguagem sobre rendimento de stablecoins, as contas master do Federal Reserve e a ausência de uma disposição ética sobre Trump permanecem os principais pontos de discórdia. O projeto ainda precisa de uma votação completa no Senado, exigindo 60 votos para avançar, e o cronograma para sua aprovação continua sendo contestado entre a Casa Branca e membros importantes do Senado.

Regal

1. PoliticoO lobby da comida não saudável está vencendo no Capitólio.
2. CoinDeskA Lei da Clareza, em sua versão final, foi revelada pelo Comitê Bancário do Senado dos EUA antes da audiência.
3. The BlockProjeto de lei atualizado do Comitê Bancário do Senado aborda recompensas em stablecoins e DeFi, mas evita conflitos de interesse de Trump no setor de criptomoedas.
4. BeInCryptoSenadores apresentam mais de 100 emendas ao projeto de lei CLARITY Act.
5. CoinDeskSenadora americana Gillibrand afirma que projeto de lei sobre criptomoedas não avançará sem a proibição de vínculos de autoridades com o setor.
6. InvezzO que há de novo na versão atualizada da Lei CLARITY do Comitê Bancário do Senado?