Atrasos na Lei da Clareza Podem Expulsar Empresas de Criptomoedas dos Estados Unidos

Senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) está soando o alarme: cada dia que o Senado dos EUA deixa de agir em relação à Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais é mais um dia em que as empresas de criptomoedas consideram construir em outro lugar.

Projeto de lei travado no Senado

O projeto de lei, formalmente denominado Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (HR 3633), foi aprovado pela Câmara em julho de 2025 com forte apoio bipartidário. Ela fornece a base para uma estrutura regulatória federal abrangente para os mercados de criptoativos, definindo as responsabilidades pela proteção do consumidor, prevenção da manipulação do mercado e delimitando as funções da CFTC e da SEC.

O Senado dos EUA vem analisando versões preliminares do CLARITY Act desde a votação na Câmara, mas o projeto de lei enfrenta entraves processuais e políticos que o impedem de ser votado no Comitê Bancário do Senado e no Comitê de Agricultura do Senado. Mais de 100 emendas propostas se mostraram tão controversas que o senador Scott optou por adiar a votação em vez de arriscar um fracasso. Os pontos de atrito incluem divergências sobre as regras de rendimento das stablecoins e até que ponto os desenvolvedores de DeFi devem estar sujeitos à regulamentação.

O senador Lummis, presidente da Subcomissão de Ativos Digitais do Comitê Bancário do Senado, afirmou que essa é a principal prioridade do Congresso, declarando: "Todos os setores da indústria operam sob incerteza jurídica, e o Congresso tem o poder de resolver essa situação." Com a Comissão Bancária do Senado planejando a semana de 11 de maio para votação, o tempo está se esgotando antes do recesso de agosto.

Uma corrida global pelo capital cripto

Os defensores argumentam que o atraso contínuo acarreta o risco de fuga de capitais, estagnação da inovação e perda da liderança dos EUA em ativos digitais. Grupos industriais pressionaram os líderes do Senado para que tomassem medidas, alertando que cada atraso aumenta a incerteza regulatória e transfere a atividade para o exterior.

A preocupação não é hipotética. Na UE, a implementação do MiCA e a clareza regulamentar que proporciona deram às instituições financeiras tradicionais mais confiança para avançar com projetos de criptomoedas e tokenização sob um conjunto de regras mais claro e harmonizado. Jurisdições rivais estão se posicionando ativamente para atrair o talento e o capital que a inação dos EUA deixa de oferecer.

A pressão sobre os principais patrocinadores para que a legislação avance tem aumentado, visto que a lei corre o risco de sofrer atrasos ou mesmo fracassar a longo prazo se não for aprovada antes das eleições de meio de mandato nos EUA, em novembro de 2026. Segundo o senador Lummis, o não cumprimento de prazos importantes pode atrasar a legislação sobre criptomoedas por um futuro indefinido, ou até mesmo adiá-la para 2030.

Os riscos vão além do setor. A aprovação da Lei CLARITY tem sido um pilar fundamental da estratégia do Presidente Trump para estabelecer a liderança dos EUA na inovação de ativos digitais. A questão crucial para a política de criptomoedas dos EUA em 2026 continua sendo se o Congresso conseguirá aprovar a lei antes do fechamento do prazo legislativo.

Fontes:
The Crypto Times: Senador Lummis declara que a Lei CLARITY é "a prioridade"
Revista Bitcoin: Senador Lummis pressiona o Congresso.
Elíptico: Atraso na aprovação da Lei CLARITY pelo Senado gera incerteza